位置:主页 > 金融新闻 >
锦屏县创新油茶产业机制助推脱贫攻坚_本地政务频道_东
发布日期:2020-08-13 05:02   来源:未知   阅读:

为坚决夺取脱贫攻坚决定性胜利,如期打赢锦屏县脱贫攻坚战,在2019年建设新造8.35万亩(其中:新造油茶林5万亩,油茶低产林改造3.35万亩)的基础上,2020年继续追加新造油茶1万亩,通过“三个三”工作机制,抓实做大油茶产业,让油茶树变“脱贫树”。

一、以“三到位”驱动发展。一是组织领导到位。成立产业基地建设工作领导小组,组织编制《锦屏县油茶产业发展规划(2018?2022年)》,明确油茶产业基地建设目标和任务;在完成2019年8.35万亩油茶造林任务的基础上,追加1万亩油茶产业建设,将建设任务进一步具体化。二是政策宣传到位。县委、县政府将油茶产业列为锦屏县“五大产业”之一进行重点发展,并作为脱贫攻坚首选载体,近两年开展以种植油茶为主的植树活动的同时,在各乡镇、各路悬挂宣传标语,加大宣传力度,鼓舞全县种植油茶的积极性,让全县干部群众认识到发展油茶产业是群众脱贫的首选产业,种植油茶10亩能脱贫,20亩可致富,且长期受益,积极加入发展油茶之列。三是责任压实到位。牵头单位林业局领导实行包片负责制,明确各股室职责,建立油茶基地建设服务工作队,协助乡镇抓好油茶基地建设各项工作的开展。探索建立奖惩制度,全县形成人人有责任的齐抓共管工作局面。

二、以“三保障”推动发展。一是全面保障用地苗木。广泛动员群众,将2018年以来采伐迹地中适宜种植油茶的地块、部分低产低效经济林区域、荒废耕地和不是基本农田的荒田、房前屋后适合种植油茶的地块全部进行油茶种植。优先安排适合发展油茶且农户有意愿用于发展油茶产业地块的木材采伐指标,并在适合进行林下套种油茶的地块实施油茶基地建设。同时,按就地供苗、就近采购、适地适树的原则,由县飞地富民产业发展有限公司进行苗木采购,通过亚林所牵线,积极与省外种苗商对接,达到优良种苗供应,油茶基地建设种苗有保障。二是全力保障资金筹措。2019年,全县油茶基地项目建设计划总投资15670万元,由县金森林业投资开发有限公司和县飞地富民产业发展有限公司负责申报绿色产业扶贫投资基金承接和管理,按照“渠道不乱,用途不变,主动整合,集中使用,各负其责,各记其功”的方式,积极争取并优先安排项目资金投入油茶产业发展,不足部分用绿色扶贫产业投资基金融资贷款补足,确保新造油茶林达到3000元/亩,贷款资金由经营主体承贷承还。目前,两家国有实体公司共申报有偿绿色产业扶贫投资基金63260万元,获油茶低产林改造项目1个,获中央财政无偿补助油茶低产林改造项目资金670万元;州级植被项目资金20万元;农发林业项目276万元。三是全方位保障技术指导。聘请权威科研机构亚林所作为技术支撑,对油茶产业基地建设项目进行科技指导。在项目实施过程中,采取集中培训和现场示范的方式,分层次、有计划、有步骤地开展油茶实用技术培训,提高林业技术人员、油茶生产人员以及经营管理者技术及业务水平,确保全县林业技术员、种植大户等主要从业人员真正掌握油茶栽培管理技术,做到技术全覆盖。

三、以“三精准”带动发展。一是实施主体精准。明确县金森林业投资开发有限公司和飞地富民产业发展有限公司作为融资、建设主体,负责与银行对接,做好投融资工作。对招商引资入驻的企业或专业合作社及农户等经营主体,根据技术要求,可以自主建设油茶基地,县林业局无偿提供苗木(90株/亩),基地当年建成后,经验收合格给予奖励100元/亩。同时规定,国有企业联合经营型种植小班要求相对连片,小班面积原则上在5亩以上(含5亩);经营主体自主经营型小班面积1亩以上,未到1亩的零星种植按以株折亩验收,经验收合格的,纳入投资支持范围。二是利益联结精准。实行效益分成模式,由农户提供土地,国有实体公司全额出资建设,待油茶产生收益后,按油茶利润4:6比例进行利益分配(农户占40%,国有实体公司占60%)或按油茶产值总收入2:8比例(农户占20%,国有实体公司占80%)形成利益联结机制。实行固定分红模式,由农户提供土地,国有实体公司全额出资建设,从第6年开始以5年为一轮按固定的额度与农户进行分红,具体为第6~10年120元/亩,第11~15年140元/亩,第16~20年160元/亩,第21~25年180元/亩,第26~30年200元/亩,累计30年分红达4000元/亩。三是督查调度精准。建立督查制度,由林业局定期或不定期开展督查并公布督查结果。执行旬调度制,安排每月8日、18日、28日进行调度,随时了解并掌握油茶基地推进情况。

Power by DedeCms